Svetniški monitor – delo občinskega sveta naj bo vidno
Za delovanje občinskega sveta in njegovih delovnih teles bomo v letu 2026 namenili 57.000 €, dodatno pa so politične stranke, za razliko od list s podporo volivcev, letno upravičene do približno 5.000 €. To niso zasebna sredstva, ampak javni denar, ki bi ga lahko namenjali za druge namene. A dejstvo je, da brez občinskega sveta občina ne deluje, zato je bistveno, da so njegovi člani aktivni.
Občinski svet ima širok nabor pristojnosti. Poleg glasovanja o posameznih predlogih župana imajo svetniki možnost postavljanja vprašanj, razpravljanja in podajanja predlogov. A to je predvsem možnost in ne nuja. Od vsakega svetnika je namreč odvisno, ali se bo sej udeležil, na njih aktivno sodeloval ali zgolj glasoval z večino.
Volilni sistem nam volivcem na lokalni ravni daje izjemno veliko težo, saj svojega glasu ne namenjamo zgolj posamezni listi, temveč tudi posameznemu kandidatu. To je še posebej vidno v trenutnem mandatu, v katerem je bilo kar 11 od 15 svetnikov izvoljenih na podlagi preferenčnih glasov. Iz tega razloga je bistvenega pomena, da lahko volivke in volivci ocenimo delo posameznega svetnika na pregleden in transparenten način.
Ravno pri tem pa se v naši občini zatakne – seje občinskega sveta so sicer javne, a realno ne moremo pričakovati, da se bodo občanke in občani sej udeleževali. Ker seje tudi niso snemane in predvajane, je edini način spremljanja branje dolgih in ne najbolj preglednih zapisnikov, ki so pogostokrat objavljeni več mesecev po sami seji.
Sam sem na to problematiko tekom celotnega mandata večkrat opozarjal, nazadnje pa sem v letošnjem letu v obravnavo podal tudi predlog spremembe poslovnika občinskega sveta, ki bi zagotovil snemanje in prenos sej. Odločitev o spremembi poslovnika bo sprejemal prihodnji občinski svet v začetku svojega mandata.
Do takrat smo volivke in volivci v temi in nimamo možnosti pregleda dela našega izbranega kandidata ali kandidatke. Za rešitev te problematike sem razvil lastno rešitev – Svetniški monitor, ki je javno in brezplačno dostopen.
Sistem vsebuje tudi preprost pogovorni model, ki z uporabo umetne inteligence odgovarja na vprašanje glede dela občinskega sveta
Ideja o projektu je nastala iz preprostega vprašanja: če od občinskih svetnikov pričakujemo odgovorno delo in če je njihova prisotnost financirana iz javnega denarja, zakaj ne moremo preprosto spremljati njihovega dela?
Kaj pravzaprav počne občinski svetnik?
O tem se pred volitvami pogosto govori zelo malo. Kandidati predstavijo svoje programe, liste svoje kandidate, po volitvah pa se pozornost hitro preseli predvsem na župana in občinsko upravo.
Toda občinski svet je eden ključnih organov občine. Svetniki sodelujejo pri sprejemanju proračuna, odlokov, razvojnih dokumentov in drugih odločitev, ki imajo neposreden vpliv na življenje v občini. Poleg tega delujejo tudi v odborih in komisijah, kjer se posamezne zadeve pogosto obravnavajo še pred sejo občinskega sveta.
Delo svetnika zato ni samo prisotnost na občinski seji in dvig roke pri glasovanju. Pomembno je, ali se svetnik sej udeležuje, ali sodeluje v razpravah, ali postavlja vprašanja, daje pobude, predlaga spremembe in kako glasuje o pomembnih odločitvah. Pomembno je tudi, ali svoje delo in svoje odločitve predstavi občankam in občanom.
Svetniški monitor je namenjen spremljanju dela občinskega sveta in posameznih svetnikov. Ideja je, da lahko občanka ali občan, ki ga zanima delo njegovega predstavnika, brez prebiranja številnih zapisnikov in občinskih gradiv hitro preveri osnovne podatke o njegovem delu.
Spremljati je mogoče stvari, kot so udeležba na sejah, sodelovanje pri razpravah, pobude in vprašanja ter druge javno dostopne podatke o delu svetnikov. Namen ni, da bi svetnike ocenjevali z nekakšno šolsko oceno, ampak da bi dobili dejstva, na podlagi katerih si lahko svojo oceno ustvari vsak sam.
Če je bil svetnik na vseh sejah, je to podatek. Vprašanje pa je, ali je na sejah bil aktiven. Če je pogosto razpravljal, je to podatek. Vprašanje je, o čem je razpravljal. Če je vlagal pobude, je to podatek. Vprašanje je, kakšne pobude. Če se sej ni udeleževal, je to podatek. Vprašanje je, ali je svojo odsotnost vnaprej opravičil.
Na vse to odgovarja Svetniški monitor. Kaj bomo občanke in občani s temi podatki naredili, pa je naša lastna odločitev.
Transparentnost delovanja
Svetniški monitor ni sam sebi namen. Je del mojega širšega prizadevanja za bolj transparentno delovanje občinskega sveta, občinske uprave in župana, kar sem zagovarjal skozi celoten mandat.
Večkrat sem opozoril, da mora biti delo občinskega sveta čim bolj dostopno javnosti. Zagovarjal sem snemanje in prenos sej, prakse, ki jo pozna vedno več občin. Javna seja je namreč lahko res javna šele takrat, ko jo lahko javnost tudi dejansko spremlja.
Iz tega vidika je izhajal tudi moj konkreten predlog spremembe poslovnika občinskega sveta, ki ga bo obravnaval svet v prihodnjem mandatu.
S tem ne želim, da bi transparentnost ostala samo pri lepih besedah. Želim, da se pravila delovanja občinskega sveta prilagodijo času, v katerem živimo, in da postane dostopnost njegovega dela nekaj samoumevnega.
Javna sredstva pomenijo tudi javno odgovornost
Pri tem pa poudarjam še nekaj – 57.000 € ni malo denarja. Tudi dodatnih 5.000 € za delovanje političnih strank ni zanemarljiv znesek, sploh če upoštevamo, da so bili zgolj trije svetniki izvoljeni s strankarskih list. Zato je seveda pričakovano, da od svetnikov pričakujemo, da nekaj delajo.
To seveda ne pomeni, da je mogoče delo posameznika oceniti samo s številom besed, ki jih je izrekel na seji. Prav tako ni vsaka razprava koristna samo zato, ker je dolga. Včasih je dobra pobuda vredna več kot deset razprav.
Pomeni pa, da mora biti mogoče videti, ali svetnik svojo funkcijo opravlja – ali prihaja na seje, ali sodeluje, ali postavlja vprašanja, ali se opredeljuje do pomembnih odločitev. To so stvari, ki jih je mogoče spremljati in prav je, da so vidne na jasen in enostaven način.
Ob koncu mandata in v vročem predvolilnem obdobju je tako smiselno, da se tudi kot volivci vprašamo, ali je naš izbrani kandidat izpred štirih let svoje delo opravil kakovostno in v skladu z našimi pričakovanji.
In prav to omogoča Svetniški monitor.
